RSS

Архив за день: Сентябрь 20, 2011

В. И. Илюхин: Нравственный крах российской власти


О правовых и организационных аспектах
борьбы с коррупцией в России

В настоящем разделе хотелось бы остановиться на некоторых аспектах правового обеспечения противодействия коррупции, на самом понятии этого опасного явления и ряде практических шагов по профилактике чиновничьей преступности.

О коррупции и мерах по её обузданию сегодня говорят почти все, и даже сами жулики, казнокрады и мздоимцы, но со своих позиций, со своими оценками и интересами. Смею утверждать, что масштабы российской коррупции таковы, что она реально стала национальным бедствием, в отношении её необходимо принимать жёсткие и радикальные меры.
Однако замечу, что в России больше говорят и совершенно мало делают для пресечения этого зла. Видимо, тоже не случайно. Если бы соединить всю человеческую энергию, потребляемую на разговоры, заявления, диспуты и т. д. и направить её на конкретную борьбу с коррупцией, то от неё мало бы что осталось. Не хочу быть голословным. Сошлюсь на факты.

11 мая 2006 года президент России, в то время В.Путин, обратился с очередным посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации. Надо отдать должное, он был откровенен в своих оценках происходящих в стране процессов. С одной стороны, по его утверждениям, успешно реализуются национальные проекты, с другой — низкий уровень доверия граждан к государственной власти, погрязшей в коррупции, и к крупному бизнесу, которые не оправдали надежд, возникших у миллионов людей в начале 1990-х годов. Такая оценка, в первую очередь, связана с тем, что представители власти и бизнеса, как выразился президент, «пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счёт большинства граждан».

Казалось, власти и бизнесу вынесен суровый приговор, за которым должны последовать не мнимые, а реальные жесткие меры, в том числе и по определённому изменению государственного устройства, форм собственности и присвоению произведённого национального продукта. Но нет, ничего подобного не последовало, всё осталось в прежнем состоянии.

Надо отметить, что президенту Д.Медведеву досталось тяжёлое наследие, которое трудно, но, думаю, можно уменьшить, если, конечно, он будет последовательным в реализации своих намерений.

Дело в том, что коррупция получила наибольший размах за последние 10 лет. В этот период были подобраны и расставлены министры, руководители иных федеральных ведомств и департаментов, определён губернаторский корпус, сформированы суды различных уровней, высшее руководство прокуратуры, следственных подразделений, то есть те люди, при власти и во власти которых и произошёл расцвет коррупции. Одни стали откровенными предателями государственных интересов, другие не смогли этому воспрепятствовать.

Это огромная чиновничья инертная масса, которой невозможно или весьма трудно задать новое направление в движении. Она-то, фактически, и стала завалом на пути обнародованных президентом предложений.

Власть, во многом отказываясь выполнять свои прямые обязанности, резко стала деградировать. Рубль для определённой категории людей оказался не заработанным, а присвоенным, и это развращение достигло невиданных доселе масштабов. В России произошла утрата многих нравственных ценностей и устоев.

Мы пока констатируем, что большинство людей с осуждением относятся, например, к взяточничеству. Это хорошо. Плохо другое — опять-таки большинство в обществе считают взятку самым эффективным способом решения вопросов, возникающих у людей во всех сферах жизни. В стране нет и, думаю, долго не будет обстановки всеобщей нетерпимости к мздоимству. В этом во многом виновато государство, которое нередко само провоцирует чиновников на поборы. Давайте вспомним ещё недавние времена, когда месяцами не выплачивалась зарплата сотрудникам милиции, учителям, врачам, аппаратным работникам. Нельзя забывать и о тех мизерных окладах, которые являются просто унизительными.
Необходим комплекс мер по государственному и общественному контролю за поведением чиновника. К сожалению, этот механизм пока не выработан. Я достаточно критически отношусь к национальному плану противодействия коррупции, обнародованному летом 2008 года. Он больше по форме напоминает мне ведомственный план Генпрокуратуры, МВД или Минюста РФ. К тому же в нём отсутствует основная концепция — неукоснительное соблюдение законов всеми, от рядового гражданина до президента страны. А без этого план — не план, а механический, схоластический набор мер. К тому же он пронизан идеей, что коррупция якобы находится где-то в низах и именно там надо с ней бороться, но не в верхах. Это совершенно неверный взгляд, и я уверен, что со мной согласятся многие.

С другой стороны, смею утверждать, что власть, коррумпированная снизу доверху, сама с собой бороться не будет. Однако у президента Д.Медведева есть определённые основания рассчитывать на успех хотя бы в некотором кадровом очищении. Но об этом чуть ниже.
Здесь же остановимся, в первую очередь, на понятии «коррупция».

Её определение в международном праве в основном сводится к тому, что коррупция обозначается как злоупотребление государственной, муниципальной (местной) властью для получения выгоды в личных целях чиновника.

Российское законодательство в принятом в декабре 2008 года пакете законов определяет коррупцию примерно также, как злоупотребление властью, должностным положением в корыстных целях и вопреки интересам государственной и муниципальной службы. Если говорить проще, коррупция — это продажность чиновника, управленца, в том числе и в сфере коммерческой, банковской деятельности.

Понятие коррупции никогда не сводилось и не отождествлялось только со взяточничеством.

Оно гораздо шире.

В пакете законов выделены группы преступлений, имеющих коррупционную направленность.
Если говорить о международно-правовых актах, направленных на усиление противодействия коррупции, то их достаточно много. Мировое сообщество стремится усовершенствовать их. И чем больше оно осознает надвигающуюся беду, тем более развёрнутыми и глубокими становятся принимаемые меры по её предупреждению. Они носят финансовый, административный, гражданско-правовой и уголовно-правовой характер. Назову лишь важнейшие документы в хронологии их одобрения.

8 ноября 1990 года была принята Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении и конфискации доходов от преступной деятельности. К сожалению, Россия ратифицировала её лишь 28 мая 2001 года. Наверное, не надо объяснять, почему так поздно. Ответ прост. Ельцинской команде, растаскивающей национальное достояние страны по частям, в которой главной фигурой был Б.Березовский, конвенция в случае её ратификации была бы пусть небольшим, но все же препятствием для казнокрадства и жульничества.

27 января 1999 года Совет Европы принял Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, а 4 ноября 1999 года Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за неё.
И одним из самых весомых актов является Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года, которая является комплексным универсальным международным договором, препятствующим развитию и распространению коррупции во всех сферах жизнедеятельности.
Все названные конвенции ратифицированы Российской Федерацией, являются для нас обязательными в исполнении. Ряд их положений учтён в нашем отечественном законодательстве.

Теперь о российских законах, направленных на усиление противодействия коррупции.
Традиционно мы начинаем говорить о Конституции Российской Федерации, потом приводим законы, регулирующие порядок прохождения государственной службы, о судоустройстве, прокурорском надзоре, называем уголовный и административный кодексы, иные законодательные акты, ведомственные нормативные документы и многое другое. А теперь у нас есть специальное законодательство по противодействию коррупции. Законодательных, нормативно-правовых актов тьма, а коррупция как процветала, так и продолжает процветать.
Почему? Ответ на поверхности. Во-первых, как уже отмечалось, продажный чиновник никогда не обеспечит неукоснительного исполнения законов. Во-вторых, по злому умыслу тех же чиновников из президентских, правительственных структур, некоторых народных избранников многие российские законы несовершенны. Они — полумеры и даже хуже того в предупреждении беловоротничковой служебной преступности.

Из этого следует один очень важный вывод — без великой кадровой революции невозможно нанести ощутимый удар по коррупции.

Обратимся к Основному закону страны. Его отдельные конструкции, на мой взгляд, носят незавершённый характер, а сам закон, ориентированный в своей сути на демонтаж прежней системы, так и не стал надёжной базой для развития истинного народовластия.
Совет Федерации систематически потрясают коррупционные скандалы. Не в последнюю очередь и потому, что он формируется не путем прямых тайных выборов всем населением страны. В нём находятся представители руководителей исполнительной власти субъектов Федерации и «посланцы» законодателей тех же регионов. Их выдвижение в Совет Федерации фактически происходит кулуарно, зачастую по подсказке из Кремля, а побудительными мотивами назначения нередко становятся корыстные интересы отдельных должностных лиц. Вот почему представителями республик, краев, областей в Совете Федерации нередко становятся люди, ранее не имевшие никакого отношения к региону.

И ещё один серьёзный конституционный изъян — концентрация огромной власти в руках президента, власти, переходящей в абсолютизм. Этим, несомненно, злоупотребляют люди из его окружения.

Процедура отрешения президента от занимаемой должности за неблаговидные поступки, предусмотренная ст. 93 Конституции РФ, является громоздкой и фактически нереализуемой. Отсюда проистекают бесконтрольность и вседозволенность. А где есть безответственность, безнаказанность, там и разложение власти.

Конституция не содержит положений об императивном мандате, о праве избирателей заявить о досрочном прекращении полномочий депутата Госдумы. Само Федеральное Собрание фактически лишено какого-либо контроля за исполнительной властью. Не надо обманывать себя, что оно контролирует правительство во время принятия, исполнения федерального бюджета. Не контролирует!

Очевидно разрушает независимость прокурорского надзора и та часть ст. 129 Конституции РФ, где закреплено, что прокуроры республик, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с субъектами Федерации, в том числе и главами исполнительной власти.

В этих условиях специальное законодательство по противодействию коррупции просто необходимо, хотя повторюсь, что по сравнению с началом 90-х годов у нас есть законы, регулирующие порядок пребывания на служебной стезе, законы о судопроизводстве, а также законы, регулирующие ведомственную деятельность, есть административный, уголовный кодексы и т. д.

Необходимость в специальном законодательстве проистекает из того, что оно является базой, вокруг которой и на основе которой должны разрабатываться и приниматься все правовые нормы по противодействию коррупции, и в первую очередь те, что в сути своей носят предупредительный характер. Применение уголовного кодекса — это последнее воздействие, к которому прибегают только тогда, когда не сработали все остальные меры. К сожалению, у нас в стране всё наоборот, на первое место вышли уголовно-репрессивные формы предупреждения зла.

Мы должны иметь специальное законодательство, ибо этого требуют и международные конвенции, к которым Россия присоединилась.

Если говорить о содержании президентских инициатив, то они какой-либо радикальности не несут. Хотя, как уже отмечалось, они ценны уже потому, что именно президент стал инициатором их принятия. В блоке четыре закона.

Закон о противодействии коррупции содержит не только определение коррупции, но и предусматривает в обязательном порядке внесение деклараций о доходах для всех чиновников и ещё раз закрепляет понятие конфискации имущества виновных лиц.
Внесены изменения в закон о правительстве, обязывающие всех членов правительства представлять декларации о своих доходах.

Два других закона приняты в связи с ратификацией Конвенции ООН об уголовной ответственности за коррупцию от 31 октября 2003 года. Они уточняют порядок прохождения службы в правоохранительных органах, в прокуратуре и на судебном поприще, уточняют порядок внесения деклараций о доходах, наделяют финансовые, оперативные службы дополнительными полномочиями по проверке достоверности заявленных деклараций и по отысканию имущества, незаконно нажитого или не указанного в декларациях.
При обсуждении законопроектов в первом чтении споры развернулись по ряду существенных моментов.

Например, по кругу лиц, которые обязываются представлять декларации. Президент ограничился чиновниками, их супругами и несовершеннолетними детьми. Считаю, что декларации должны подаваться в обязательном порядке супругами и в отношении всех лиц, находящихся на иждивении государственного и муниципального служащего. Социальное положение несовершеннолетнего ребенка мало чем отличается по доходам от студента вуза или иного учебного заведения.

Такая поправка мною была внесена ко второму чтению по законопроектам, но она не нашла поддержки у нынешнего думского большинства в лице фракции «Единая Россия», и прошёл президентский вариант.

Состоялась большая дискуссия по самому понятию «конфискация имущества». В законопроекте оно сводилось к изъятию только незаконно полученного, в том числе и от ценных бумаг, запущенных в оборот чиновником.

Моя позиция заключается в другом. Конфискации подлежит всё имущество виновного лица, за исключением того, что остро необходимо для проживания находящихся на его иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и инвалидов. Иными словами — конфискацию надо рассматривать, как дополнительное наказание. Только тогда можно получить реальный успех в противодействии коррупции. Однако опять это предложение не нашло поддержки у того же думского большинства. Как и предложение о недопустимости нахождения в правительстве лиц, состоящих в любом родстве, поправки об увеличении составов преступлений, в которых предусматривалась бы конфискация имущества, в первую очередь за преступления, совершенные в финансовой, банковской и хозяйственной сферах.
Были споры и по другим моментам, но они менее значимы.

Несколько слов о развитии российского антикоррупционного законодательства за последнее десятилетие. Предложения Медведева по преодолению коррупции — это знаковое событие, ибо на протяжении ельцинско-путинского правления с такими инициативами выступали депутаты Госдумы, а президенты страны их успешно проваливали.

Ещё в 1995 году мною были заявлены два законопроекта: «О борьбе с коррупцией» и «О борьбе с организованной преступностью». В их разработке активное участие приняли сотрудники Генеральной прокуратуры. Мы весьма благодарны А.И.Долговой, доктору юридических наук, профессору, заведующему отделом Академии прокуратуры, за её труд, настойчивость и последовательность.

Почему два законопроекта? Да потому, что коррупция является «крышей» для организованной преступности в силу продажности чиновников, и в первую очередь сотрудников правовых ведомств. Поэтому наступление должно идти одновременно по двум направлениям. К сожалению, об этом частенько забывают как в правительстве, так и в Генеральной прокуратуре, в правоохранительных органах.

Проекты тяжело проходили в Госдуме, ещё тяжелее в Совете Федерации, тем не менее они были одобрены законодателями.

Но бывший президент Б.Ельцин отказался их подписывать. Законопроекты были доработаны с учётом ряда высказанных им замечаний и вновь одобрены Федеральным Собранием, но их постигла та же участь, что и первые варианты. А потом настала очередь Путина, который через своих представителей в Госдуме дал понять, что он против данных законодательных инициатив.

Что не нравилось в них команде Ельцина? В первую очередь то, что они предусматривали создание специальной парламентской комиссии по проверке фактов коррупции, иных нарушений законов высшими должностными лицами, в том числе и президентом. Почему и президентом? Всё дело в том, что ст. 93 Конституции РФ закрепляет положение, что президент может быть отрешён от должности в случае совершения им только государственной измены или иного тяжкого преступления. Все остальные негативные моменты в поведении главы государства не берутся во внимание.

А теперь вспомним содержание закона «О прокуратуре Российской Федерации», в котором чёрным по белому записано, что в органах прокуратуры не могут состоять на службе люди, скомпрометировавшие себя или совершившие преступления любой степени тяжести. Таким образом к работнику прокуратуры, судье предъявляются более высокие требования в сфере нравственности, чистоты и честности в поведении, чем к президенту.

К сожалению, такая формулировка ст. 93 Конституции РФ при абсолютной неприкосновенности президента фактически выдает ему индульгенцию на совершение иных преступлений. Конечно, хотелось бы верить, что ни один президент их никогда не совершит, хотя по указанию Ельцина, например, выбрасывали за борт парохода в енисейские воды господина Костикова, его помощника по информационной политике. И всё же редакцию части 1 ст. 93 Конституции РФ считаю некорректной относительно главы государства.

Что ещё не понравилось ельцинскому окружению в нашем законопроекте? Это те же декларации о доходах в отношении чиновников высокого ранга и членов их семьи. То, что сегодня в определенной мере присутствует в законах Медведева.

И ещё один оспоренный момент. Команда Ельцина во всеуслышание, и не стесняясь, заявила, что под действие антикоррупционного закона не могут подпадать помощники президента. Их логика сводилась к тому, что президент является главой государства, но не является должностным лицом. А коли так, то и они не являются таковыми. Очевидная нелепость, но её приводили в качестве аргумента против принятия закона «О борьбе с коррупцией».
На самом деле всё было гораздо проще. Президентская власть отвергала саму идею принятия антикоррупционного законодательства. В условиях варварской приватизации понятие «законность» было выброшено на свалку.

Считаю уместным сослаться на высказывание А.Лифшица, бывшего помощника президента Ельцина. Отвечая на вопрос одной из московских газет, он заявил примерно так: мол, активная борьба с коррупцией и организованной преступностью может торпедировать все экономические реформы в России. После этого несложно сделать вывод о нравственной стороне всех этих реформ.

Безусловно, в то время господствовал криминал. Его влияние на экономику, общественную жизнь в настоящий момент несколько ослабло, но не настолько серьёзно, чтобы люди чувствовали себя свободными, защищёнными от насилия и воздействия денежного мешка.
В связи с этим хочу остановиться на главных причинах коррупции в России. Они во многом базируются на происходящих процессах, той ситуации, в которой оказалась страна.
В 1990-е годы в России произошел отход от прежней системы власти, прежних жизненных устоев. Создался определённый вакуум, который и заполнили лица с криминальной ориентацией. Они проникли как во власть, так и в сферу экономики, социальной жизни.
Не будем вдаваться в подробности, чего больше хотели и чего не предвидели творцы так называемых демократических реформ. В одном уверен, что лозунги о демократии, о политических и прочих свободах, о правах человека оказались всего лишь ширмой, за которой произошёл передел собственности, породивший класс крупной буржуазии. Что касается прав и свобод человека, то о них почти тут же забыли.

Жизненные процессы проистекали в состоянии всеобщего хаоса и невиданного доселе правового разложения власти и общества, что и стало питательной средой для коррупции и организованной преступности. О чём тут рассуждать, когда один из творцов перемен Г.Попов, будучи мэром Москвы, в начале 1990-х годов фактически ратовал за легализацию взяточничества. По его выражению, ему было неудобно, когда он не знал, сколько и кому надо дать денег, чтобы решить тот или иной вопрос.

Ещё один творец псевдоперестройки А.Яковлев провозгласил и двигал тезис: «Разрешено всё, что не запрещено законом». Прежние законы выбросили на свалку, а новые ещё не появились. Все запреты были сняты. Хоровод вели безнравственность, безответственность, вседозволенность и безнаказанность. Правовой нигилизм в 90-х годах достиг невиданного масштаба, и из его пропасти нам придётся выбираться не один десяток лет.

Прежние причины коррупции продолжают существовать, а некоторые из них отяготились ещё сильнее. Речь идёт о семейственности во власти. Это было при Ельцине, усилилось при Путине и остаётся при президенте Медведеве.

Государственная власть как на федеральном, так и региональном уровне зачастую строится по принципу землячества, клановости, кумовства, личной преданности руководителю, но не по принципу знания дела, профессионализма и честности.

Всё это, очевидно, не требует каких-то расшифровок, как и подтверждение того, что подобный процесс формирования «элиты» федеральной власти «из питерских» стал уже оскорбительным для всей остальной России.

В стране фактически не задействован механизм ротации кадров в сфере управления, что лишь усиливает коррупцию. А если ротация и происходит, то опять в пользу представителей северной столицы.

Должен отметить, что между ветвями судебной власти, между ними и прокуратурой, между прокуратурой и следственными комитетами неизбежно возникают споры и противоречия по поводу правоприменительной практики, сути законов, регулирующих их деятельность, полномочий и компетенции. Могу утверждать, что эти споры у президента и председателя правительства, в Федеральном Собрании решаются в основном в пользу тех ведомств, которые возглавляются питерскими однокашниками. Однако принятые по спорам решения зачастую бывают необъективными и не в интересах общества и государства.

Не в последнюю очередь уровень коррупции зависит и от работы правоохранительных органов, судебной системы. А здесь, как говорится, вопросов хоть отбавляй. Беспокоит укоренившаяся торговля сотрудниками профессиональными интересами, низкий уровень подготовленности следственных кадров, разобщённость, постоянные конфликтные ситуации между руководством следственных подразделений и прокурорами.

Я был и остаюсь противником создания Следственного комитета при прокуратуре РФ. Это стратегическая ошибка, которую допустили в первую очередь президент и Федеральное Собрание. Следствие фактически поставили над надзором, а это всегда сопряжено с печальными последствиями. Они уже есть. Тысячи людей незаконно арестованы. Однако ошибку в какой-то мере можно исправить, вернув прокурору полномочия по отмене незаконно принятых следователями процессуальных решений.

Я против образования единой федеральной следственной службы. Её создание неизбежно вызовет новые противоречия в правоохранительной системе, конфликтность и волокиту в реагировании на совершённые преступления, безответственность ведомств в предупреждении правонарушений. К тому же Следственный комитет при МВД России уже и сейчас расследует более 80% уголовных дел.

Как компромиссный вариант можно рассмотреть вопрос о передаче по подследственности в МВД всех дел о посягательствах на жизнь и здоровье граждан. За прокурорскими же следователями необходимо сохранить расследование дел о должностных преступлениях, о преступлениях, совершенных судьями и работниками правоохранительных органов, прокуратуры.

Заметим, что в последнее время ограничения в отношении граждан, к сожалению, стали более массовыми. Причин тому много, остановлюсь лишь на некоторых.

По ранее действовавшему законодательству, если не брать во внимание некоторые трагические периоды жизни общества и государства, можно сказать со времён судебной реформы Александра II, главной целью и обязанностью судебного рассмотрения считалось установление истины, поиск правды. Ныне же — чуть ли не создание судом равных условий для спорящих сторон, для обвинения и защиты. Мы хорошо знаем, что в споре истина не только рождается, она может в нём и утонуть. Особенно при пассивной роли судьи в процессе.

К сожалению, на законодательном уровне произошло и закрепление обвинительного уклона на стадии дознания и предварительного расследования, с чем мы в свое время активно боролись. Мы исходили из великого постулата, что следователь и дознаватель должны быть исследователями. В равной мере собирать доказательства как обвинения, так и оправдания, защиты невиновного лица.

Теперь всё это перечеркнуто тем, что следователь и дознаватель включены в сторону обвинения (ст. 5 УПК РФ) и могут даже поддерживать государственное обвинение по находившимся в их производстве делам.

Обвинять может только прокурор, но не следователь и не дознаватель.
По ранее действующему Процессуальному кодексу продлить срок содержания обвиняемого под стражей до 12 месяцев мог только Генеральный прокурор Советского Союза. И только после тщательного изучения материалов уголовного дела. Как правило, в Главное следственное управление Прокуратуры СССР вызывались заместители прокуроров республик, руководители управлений МВД СССР. Составлялись планы по выполнению следственных и оперативных мероприятий по уголовным делам, по которым возбуждалось ходатайство о продлении содержания обвиняемого под стражей. И лишь после этого можно было идти в кабинет Генерального прокурора за санкцией на увеличение срока ареста.

А что сейчас? Каждый федеральный судья, начиная от районного и городского уровня, имеет право продлить срок содержания арестованного до 12 месяцев, и, конечно, при отсутствии того порядка изучения уголовных дел, о котором говорилось. Вероятность ошибки увеличивается многократно. Поэтому каждый год из-под стражи освобождается около 3 тыс. арестованных за неподтверждением их вины.

Я вообще приверженец того, чтобы держать суд как можно дальше от предварительного расследования и дознания, чтобы он рассматривал дела по существу, будучи абсолютно несвязанным позицией, высказанной по тому или иному вопросу во время следствия.
Например, как по жалобе или представлению прокурора суд может проверить обоснованность предъявленного обвинения? Ему всё равно придется входить в оценку имеющихся доказательств. Одно дело — на первоначальной стадии следствия, дознания, а другое — на стадии их завершения. И в случае согласия с обвинением суд фактически может предопределить рассмотрение дела по существу.

Вот почему законодатель решил отказаться от судебных заключений при решении вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении ряда должностных лиц или лиц, наделённых процессуальными полномочиями, перечисленных в гл. 52 УПК РФ, в частности адвокатов.
Изменение этого порядка возбуждения уголовных дел, на мой взгляд, будет способствовать и усилению борьбы с коррупцией.

Известно, что после создания Следственного комитета при прокуратуре РФ в июле 2007 года были внесены существенные изменения в процессуальное законодательство. В частности, в ст. ст. 38, 39, 146 УПК РФ однозначно было закреплено, что правом на возбуждение уголовных дел обладают 3 субъекта: орган дознания, дознаватель и следователь. И никто другой.

Кое-где решили подправить закон. Например, в Следственном управлении УВД Курской области издали инструкцию, согласно которой начальник следственного отдела следственной части был наделён правом на возбуждение уголовных дел. И тот воспользовался этим правом, возбудив несколько дел.

Постановления справедливо были обжалованы обвиняемыми. Районный суд, поддержанный прокурором, их жалобы отклонил. В таком же порядке их отклонили все судебные инстанции Курской области. Вот вам и судейская солидарность на стадии предварительного расследования. Доходит до цинизма. Надзорная инстанция областного суда, отклоняя очередную жалобу, в своём постановлении указала, что районный суд при рассмотрении дела по существу может принять иное решение. Полная деградация. Как его принять, если областной суд уже всё определил, а нижестоящий суд не наделён правом на отмену решений кассационной и надзорной инстанции.

Но меня не меньше тревожит позиция прокуратуры области. Почему она согласилась с беззаконием? Почему она процессуальную норму принесла в жертву пресловутой «целесообразности»? Ещё раз отмечу, что для прокурора и суда нет ничего превыше закона.
В хабаровских судах пошли дальше. Чтобы опорочить показания того или иного свидетеля, истребовали из УВД края справки о том, что лицо, дающее показания, является активным членом преступного сообщества, а потому его показаниям верить нельзя. Вот так, без суда и следствия, без вынесения приговора человека объявили участником преступного сообщества. Как от этого пахнуло далеким прошлым! Может быть, и «тройки» при МВД РФ скоро будут создавать?

Но ведь прокуратура края опять молчит.

Плохо, когда допускаются ошибки, но ещё хуже, если в них начинают упорствовать, вместо того чтобы немедленно исправить положение, извиниться перед потерпевшим и возместить причинённый ему ущерб. И вовсе нетерпимо, когда руководители берут под защиту злостных нарушителей законности. Считаю, пусть лучше останется вакантным служебное место, чем его будет занимать нарушитель, нечистоплотный, непорядочный человек.

Что касается в целом судебной деятельности, то её необъективность, возможности для злоупотребления служебным положением, на мой взгляд, были заложены базовыми законами о судоустройстве в России.

Судебная система, сформированная по принципу замкнутого круга, в котором корпоративная солидарность стала подавлять все остальные принципы, оказалась без внешнего контроля.
Пожизненность, несменяемость судей — это хорошо, но мы забыли о негативных моментах, позволяющих в условиях недостаточного контроля широко злоупотреблять судейской защищённостью.

И здесь хочу отметить неэффективную работу квалификационных судейских коллегий. На мой взгляд, в них надо до минимума сократить присутствие самих судей и пересмотреть порядок обжалования их решений судами, обеспечив большую весомость решений, принятых коллегиями.
А если говорить о ещё более радикальных мерах, то суды городского, районного уровня необходимо формировать путём прямых тайных выборов на альтернативной основе.

Что касается иных судей, то их следует назначать Федеральным Собранием без всякого участия в этом президентской и исполнительной власти. Процедуры выборов и назначения должны быть закреплены в законодательных актах.

Убеждён, следуя по такому пути, мы повысим объективность и независимость судей, нанесём серьезный удар по злоупотреблениям и в целом по коррупции в стране.

В то же время судебная система является частью государственной власти. И сколько бы мы ни говорили о её самостоятельности, она не будет независимой от государства. К сожалению, так уж сложилось в России, суды сначала обслуживают эту власть, а потом защищают интересы и права законопослушного гражданина, который, как правило, в споре с государством терпит поражение. На мой взгляд, поиск гарантий объективности судебной системы следует искать в её выводе из структур государственной власти. Она должна функционировать как независимая самостоятельная власть. Государство же должно обеспечивать её финансирование и исполнение судебных решений. Такое предложение, которое выглядит неприемлемым только на первый взгляд, базируется на конституционных положениях, в частности, провозглашающих народ единственным источником и носителем власти. Он и должен формировать судебную власть, независимую от государственных органов.

Теперь о системе прокурорского надзора. Она должна создаваться также без всякого участия в этом президентской и исполнительной власти. Совет Федерации самостоятельно подбирает кандидатуру на должность генерального прокурора РФ и назначает её на пленарном заседании. Его заместители, члены коллегии Генеральной прокуратуры РФ назначаются и утверждаются опять-таки на пленарном заседании Совета Федерации по представлению генерального прокурора. Назначение прокуроров субъектов Федерации осуществляется тем же генпрокурором и согласовывается только с законодательными органами республик, краев и областей. Было бы предпочтительнее исключить вообще любое согласование.

Говоря о прокурорском надзоре, считаю необходимым отметить следующее: он должен быть объявлен высшим государственным надзором со всеми вытекающими последствиями. Знаю, есть противники, которые будут ссылаться на зарубежное право. Моя постановка вопроса основана на отечественной практике и истории. Предложение жёсткое, но оно вынужденное. Прокурору необходимо вернуть право на принесение хотя бы надзорных протестов на вступившие в силу судебные решения и приговоры, право на возбуждение уголовных дел, отмену незаконных процессуальных решений, принятых следствием и дознанием. Одно это уже будет гарантом повышения дисциплины и ответственности за обоснованность и объективность принимаемых решений при отправлении правосудия. Необходима система взаимного контроля, тем более в этот сложный период, в котором оказалась наша страна.

Законодатель пошёл на то, чтобы вернуть прокурору право на предъявление исковых заявлений в интересах граждан, если они касаются наиболее важных их прав в социальной сфере. Шаг сделан правильный, он позволит защитить миллионы людей от чиновничьего произвола.

Тяжкое предательство законности начинается с малого. Законность, особенно в прокурорской деятельности, не может быть подменена целесообразностью. Законность или есть, или её нет. Прокурор должен помнить, что он служит народу и Отечеству. Политики, мэры, губернаторы, президенты приходят и уходят, а Россия остаётся. Власть в России принадлежит её многонациональному народу, а не чиновникам, какой бы они высокий пост не занимали.

С одной стороны, радует, что в отношении крупных должностных лиц возбуждаются уголовные дела по коррупции, с другой — огорчает то, что происходит это не потому, что они совершили преступления, а чаще всего по команде, после того, как эти лица становятся неугодными властям. Вот вам пример с бывшим губернатором Тверской области В.Платовым, которого в 2007 году привлекли к ответственности за то, что он несколько лет назад, до возбуждения дела, превысил служебные полномочия и причинил государству крупный ущерб. В правительственных кругах знали об этом давно, но дело возбудили только тогда, когда Платов ослушался федеральную власть и вопреки её мнению вновь выставил свою кандидатуру на выборы губернатора области. Не пошёл бы на выборы, уверен, ему не напомнили бы о его преступных деяниях и не привлекли к судебной ответственности.

Ещё пример. Отправили в отставку губернатора Мурманской области тоже за злоупотребление властью. Возбудили уголовное дело по фактам большой давности, но только после того, как он на мартовских выборах 2009 года поддержал своего кандидата на должность мэра г. Мурманска вопреки мнению руководства партии «Единая Россия». Подобная практика является повсеместной, она отражает позицию официальной власти наказывать «проштрафившихся» только тогда, как они становятся ей ненужными, выбивающимися из общего строя.
Конечно, с таким подходом победить коррупцию не только сложно, а просто невозможно.
Я сторонник того, чтобы меры по предупреждению коррупции были всеохватывающими, жёсткими, а действия решительными. У нас нет времени на раскачку, нужна реальная политика, а не увещевания и длинные речи с экранов телевидения. Коррупция представляет угрозу национальной безопасности. Она, как ржа, и дальше разлагает власть, всё российское общество. Не нанесём ощутимого урона коррупции — не сможем реализовать ни одну социально-экономическую программу, ни один национальный проект.

По экспертным оценкам, коррупционный оборот денег в России колеблется от 240 до 300 млрд. долл. США. Это много, но опасность коррупции многократно увеличивается по причине совершения чиновниками предательских решений, которые могут нанести и наносят удар по национальному суверенитету и независимости страны. Не деньги, а именно разрушительные последствия от продажности чиновников должны в первую очередь волновать нас, хотя и криминальный оборот денег, ценностей — это тоже своего рода яркий показатель разложения российской власти.

Например, Б.Березовский и А.Абрамович в свое время приобрели нефтяную компанию «Сибнефть» за 100 млн. долл. США. Нещадно её эксплуатировали, не вложив в развитие компании фактически ни рубля. А потом ОАО «Газпром» выкупило у них фирму за 14,6 млрд. долл. США, принадлежащих в том числе и государству. Я думаю, даже незрячий видит масштабы афёры, от которой денег, видимо, хватило многим правительственным чиновникам. И не только им. Скажите, как эта сделка нашла своё отражение в масштабах коррупции? Смею заверить, никак. Но это новая форма разворовывания национальных богатств.
Я вообще бы отметил, что существующая система хозяйствования, распределения и перераспределения произведённого продукта, система власти устроены так, что они, за небольшим исключением, не работают на российское общество.

Давайте опять обратимся к примерам из жизни. На первую половину 2008 года золотовалютные резервы Центробанка страны составляли примерно 560 млрд. долл. США и во столько же оценивалось состояние 100 самых богатых людей России. Напомню, что путинское правление начиналось с того, что в стране было 7 валютных миллиардеров, а закончилось тем, что их стало более 100. Все остальные как влачили, так и продолжают влачить почти нищенское существование. Поэтому вопрос вполне справедливый: «На кого работаем?». Ответ очевиден: на кучку олигархов и казнокрадов.

В условиях, когда «теневая экономика» занимает почти 40% в валовом внутреннем продукте страны, искать финансовую, материальную основу коррупции и организованной преступности нет необходимости. Они могут скупить всю государственную власть.

Выскажу свое опасение по поводу того, что новые усилия президента России по противодействию коррупции могут свестись к формальному написанию деклараций о доходах, которые со временем станут опять предметом торга чиновников.

Подчёркиваю, я сторонник принятия радикальных и незамедлительных мер, ибо кредит доверия народа к власти может иссякнуть, а сама коррупция опрокинет общество.
Летом 2008 года я обнародовал 20 позиций-предложений по усилению противодействия коррупции. Они опубликованы в газете «Юрист» за 1 августа и выставлены на моём сайте viktor-iluhin.ru.

Дополнительно отмечу, что государство должно взять на себя все расходы по обучению молодых специалистов для работы в судебной системе, правоохранительных органах и в иных органах исполнительной власти. Надо обеспечить идеальный подбор абитуриентов, бесплатное обучение студентов и выплату им стипендий с установлением определённых обязательств выпускников перед государством.

Обучение на платной основе можно сохранить для финансовой, банковской, иной коммерческой деятельности, но никоим образом не для государственной службы.
Конечно, мне уже возразили по поводу этих и других предложений, заявив, что не все они вписываются в российскую Конституцию. Да, не все, но я рад, что это единственный аргумент против них.

Но что делать? Смахивать пыль с Основного закона как со священной реликвии или всё-таки защищать интересы страны, права и свободы честных людей? Ответ очевиден: защищать! К тому же, во-первых, заявленные предложения не затрагивают базовых конституционных принципов, а во-вторых, президент Медведев проявил государственную волю и, по его предложению, уже внесены поправки в действующую Конституцию.

Коррупция — это величайшее зло, и в борьбе с ним надо использовать все возможности, действовать решительно и бескомпромиссно.

Источник
Источник

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

Метки: ,

Г.А. Зюганов: Ситуация в стране требует отставки всего правительства и изменения финансово-экономического курса


20 сентября Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ Г.А. Зюганов перед началом заседания Госдумы сделал заявление для СМИ. Лидер российских коммунистов посвятил свое выступление теме безопасности страны, прежде всего транспортной. Как раз сегодня, 20 сентября, намечен отчет на «правительственном часе» в Госдуме министра транспорта РФ И.Е. Левитина.

— Мы считаем, что сегодня должен был отчитаться премьер-министр Путин вместе со своей командой. Ведь речь идет не только о работе министерства транспорта, но и о безопасности страны и состоянии всех видов транспорта, на котором гробится море людей», — сказал Г.А. Зюганов.

«После того, как утонул теплоход «Булгария», мы предлагали создать специальную комиссию в Государственной Думе и провести расследование этого факта с тем, чтобы такие трагедии не повторялись ни на воде, ни в воздухе. «Единая Россия» тогда все сделала, чтобы «замотать» этот вопрос, и не приняла решение о создании комиссии», — отметил лидер КПРФ.

«О чем сегодня будет говорить министр Левитин? О том, что случилось очередное несчастье, — продолжил Г.А. Зюганов. — Но несчастье случилось гораздо раньше, когда на 10 авиационных заводах, которые подведомственны нашему правительству, мы сделали за весь прошлый год для своей авиации 8 гражданских самолетов. И это на десяти заводах! Хотя только в этом году 8 самолетов грохнулись вместе с пассажирами. Если взять аварии ракетно-космической техники и вертолетов, то это будет в 2 раза больше. Четыре запуска ракетно-космических систем закончились взрывами, в результате мы потеряли 25 млрд рублей. Лучше бы эти деньги вложили в развитие приборостроения и авиастроения, тогда бы положение с безопасностью было гораздо лучше».

«Кто отвечает за состояние промышленности? Отвечает Путин вместе с Христенко, который сидит в правительстве 20 лет. Но что он сделал для того, чтобы работали авиационные заводы, и соответствующая техника поступала на наши аэродромы? Два самых безопасных самолета — это «ЯК-42» и «ИЛ-86». Кстати, «ИЛ-86» — единственный в мире самолет, который за 30 лет ни разу не падал с пассажирами. Сегодня производство «ИЛ-86» и новых «ИЛов» свернуто полностью, завод толком не работает, технологические цепочки разрушены», — сказал Г.А. Зюганов.

«Что касается «Яков». Их производили на 2-х заводах — на Саратовском и Смоленском. Оба завода уничтожены полностью, уничтожена промышленно-производственная и ремонтная база, — сказал лидер КПРФ. — Что касается подготовки пилотов и соответствующих кадров, то у нас осталось одно Ульяновское училище. Потребность для гражданской авиации — примерно 400 человек. Готовят 200, из них 100 уезжают за рубеж или уходят в другие отрасли. Фактически все, что связано с развитием производства, авиационным производством и техническим обслуживанием, разрушено так называемым правительством «Единой России»», — сказал Г.А. Зюганов.

«Фактически любой министр при такой промышленной политике становится заложником. Поэтому надо слушать не только заложников, а тех, кто организует работу всех видов транспорта, и довел до такого состояния нашу авиацию и речной флот, — считает лидер коммунистов. — В авиации примерно 1000 самолетов, которые вырабатывают свой ресурс. Для того, чтобы пополнять авиапарк, предлагают закупать самолеты иностранных марок. Но «Боинги» не являются более надежными. Почти одна треть человечества летала на «ИЛах» и «ТУшках», и наш аэрофлот в этом отношении был одной из самых безопасных компаний. Что с ним сделали? Его разрезали на десятки, сотни кусков. Когда ни одна ремонтная служба, кроме 3-4-х, не в состоянии нормально эксплуатировать эту технику».

«Политика нашего правительства во главе с Путиным привела к этим авариям, и решить проблему усилиями одного министерства практически нельзя. Что касается министерства, то его тоже разделили на 3 куска, и никто толком не подчиняется друг другу. Мы считаем, что ситуация в стране требует отставки всего правительства, изменения финансово-экономического курса, без этого невозможно обеспечить нормальную безопасность», — завершил свое выступление Г.А. Зюганов.

Алексей Брагин. Фото Сергея Сергеева. Пресс-служба ЦК КПРФ Источник

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

Метки: , , , ,

На госпоже Горевой и шапка горит?


Лучше рухнуть с высокой горы

На жесткое ложе камней и

Разбиться вдребезги,

Лучше сунуть руку в пасть змеи,

Полную ядовитых зубов,

Лучше кинуться в огонь,

Чем поступиться

своим достоинством!

Бхартрихари,

индийский философ и поэт (VII век)

Последние бурные события, произошедшие вокруг ряда якутских высокопоставленных служителей Фемиды, еще раз доказали, насколько судебная власть, как в нашей республике, так и в стране, сильно погрязла в тяжелом неизлечимом недуге, именуемом «коррупция». И как отметил Президент РФ Дмитрий Медведев, ее, мечущуюся в агонии, надо срочно реанимировать. О проявлениях этой затяжной коварной «болезни», симптомы которой усматриваются и в действиях председателя Верховного суда РС(Я) Людмилы Горевой, я попыталась рассказать в статьях, опубликованных в нескольких номерах газеты «Коммунист» и помещенных в свободном доступе на сайте Якутского рескома КПРФ (Sakhakprf).

И когда эти материалы с начала июня один за другим стали перепечатывать в «Московском комсомольце» в Якутии» («МК» в Якутии»), я по воле случая попала в больницу, потому ни сном ни духом не ведала, что творится за моей спиной. Только после того, как арестовали редактора «МК» в Якутии» Игоря Грищенко, обвинив его якобы в вымогательстве денег за мои статьи у самих служителей Фемиды, поняла, что этот грязный спектакль могла разыграть сама же председатель Верховного суда, к тому времени, судя по тому неистовству, в которое она впала, не проявила мудрости и терпения, не отдавала отчета своим эмоциям и действиям от раздражения и ненависти к коммунистам.

Это и понятно: никто ведь ранее не смел ни то что критиковать, но и высказывать при ней, властительнице, находящейся на вершине триумфа, свои суждения, пусть не линейные, по тому или иному вопросу…

К слову сказать, моя версия об этом бездарном спектакле лишний раз подтверждается расшифровкой прослушки разговора пресс-секретаря Верховного суда РС(Я) Радмилы Лю-Ци-Фан с редактором «МК» в Якутии». Незадачливый пресс-секретарь с незапоминающейся фамилией подчеркивает, что подчиняется только Горевой и в открытую заставляет Грищенко заключить «взаимовыгодный договор» с Верховным судом республики с тем, чтобы наложить табу на статьи «госпожи Мохначевской».

Журналиста Айталину Никифорову, опубликовавшую эту расшифровку прослушки в двух номерах газеты «Криминальная Якутия», оказывается, приглашали в Следственный комитет РС(Я) для дачи объяснения, каким образом у нее оказались документы, являющиеся тайной предварительного следствия. «Этим фактом следственные органы подтвердили достоверность полученных материалов», — пишет Айталина в своем материале.

Высокопоставленная дама, устраивая это неумное дешевое зрелище, скомпрометировавшее, прежде всего, ее саму, скорее всего поставила цель: продемонстрировать обществу и своему высокому руководству — вот, мол, журналюги какие нахальные и нечистоплотные, пытаются меня, белую и пушистую, очернить… Ей, по большому счету, хотелось посадить не Грищенко, а меня. Поэтому и пыталась, наверное, сделать грубый намек на то, что коммунист Мохначевская с редактором «МК» в Якутии» — подельники, значит, имеет свою долю от этих 240 тысяч.

Однако это не сработало. Тогда на меня, автора критических статей, и моих товарищей по партии — Виктора Губарева, Артура Алексеева и других, естественно, состряпали явно заказные подленькие статьи, пытаясь при этом еще и столкнуть нас друг с другом лбами, а главное — без доказательства оболгав и очернив нас, уничтожить морально в глазах партийного актива и многочисленных читателей. Мы не успевали отвечать на шквал телефонных звонков и кучи писем, двери кабинета редакции «Коммуниста» практически не закрывались с утра до вечера. Со своими предположениями поделилась и с редактором «МК» Павлом Гусевым, и корреспондентами этой газеты, несколько раз звонившими из Москвы.

К несчастью Горевой, все ее не самые изящные действия через горе-советников, в том числе и продажных моих коллег, возымели обратную реакцию. И она с точки зрения нравственных норм поведения стала смотреться еще более жалкой. На действия очернителей и коррупционеров люди ответили нам единодушной поддержкой. Более того, призвали нас не реагировать на хитросплетенные шантажи и до конца мужественно и стойко бороться за справедливость. Особенно приятно было видеть тех рядовых граждан, кто ранее не нашел правды в судах и пришел в наши реском и редакцию, как в последние инстанции Правды и Истины.

Пытаясь отвести главные стрелы от себя, Людмила Горева, срочно состряпав «дело» на своего заместителя Раису Александрову, а компромат на нее, жену крупного строительного магната, имелся, да еще какой (несмотря на то, что в свое время Горева воспользовалась услугами этой семьи и приобрела недвижимость), в конце июля опубликовала свой заказ на страницах массового «Якутска вечернего» через депутата Госдумы, руководителя справороссов в Якутии Федота Тумусова, небезызвестного в народе как Федот-два процента. Тут я напомню, что Федот Семенович, в лихие 90-е умыкнувший у государства целую тонну золота, в вечном долгу перед Горевой. Почему?

Мы уже писали, что, по утверждению Валерия Мякумянова, много лет работающего во властных структурах, «Горева Л.Т. за свои бесплатные поездки за границу за счет богатейшей «САПИ» в ущерб интересам республики отблагодарила тем, что изменила организационно-правовую норму финансовой корпорации «САПИ», превратив ее в фонд «САПИ» без учредительного договора».

Как видно из многочисленных отказов в возбуждении уголовного дела, она, несомненно, имеющая влияние на “правоохранителей”, спасла своего благодетеля от уголовной ответственности за крупное мошенническое хищение государственного золота… А теперь уяснили, почему Федот Семенович так быстро, по-рабски покорно исполнил приказ Горевой? И сам факт того, что госпожа председатель связана с такой личностью, тоже о чем-то говорит.

А сейчас, когда республиканские газеты неожиданно активно подхватили тему о судье Александровой, госпожа председатель опять, наверное, схватилась за голову, пожалев о своей недальновидности.

Здесь, пожалуй, уместно несколько слов сказать о рядовых судьях. Безусловно, среди них честные и порядочные, не удовлетворенные существующими реалиями, еще не перевелись. Но есть и такие, которые на словах всячески поддерживая решительные действия якутских коммунистов по борьбе с коррупцией, в частности, в Верховном суде республики и лично с Людмилой Тимофеевной, и бросая нас на амбразуры, предпочитают “скромно” отсидеться в укромном местечке и отмалчиваться. В лучшем случае, отправляют в наш адрес трогательно-слезные анонимки, описывая невыносимую атмосферу на рабочем месте. Почему они открыто не говорят о наболевшем?

Кто-то кому-то и сват, и брат, у кого-то грешки водятся, и немалые. Одним словом, в состав Верховного суда прозорливая Людмила Тимофеевна подобрала тех, кто никогда не пересидит ее. Она перегнула палку до того, что у подчиненных перспектива карьерного роста (и не только) наводит на самые печальные мысли.

Ну представьте себе, как может отстаивать справедливые требования и проявлять принципиальность ее бывший заместитель N (правда, сейчас он — рядовой судья Верховного суда), имеющий справку о шизофрении (в свое время он достал ее, тем самым улизнув от уголовной статьи, связанной, кажется, с покушением на убийство)? Или администратор Верховного суда РС(Я) Александр Стрежнев (не по своей воле организовавший установку прослушки разговоров Игоря Грищенко), которого, в бытность работы в ОВД Верхнеколымского района должны были привлечь к уголовной ответственности за жестокое избиение гражданина Василия Котельникова? Или вечно безысходно мрачные «странные женщины» — Раиса Александрова (всегда борется с Горевой за власть и влияние) и пресс-секретарь Верховного суда республики Радмила Лю-Ци-Фан, — у которых отец и муж осуждены за тяжкие уголовные преступления? Данный грустный перечень можно продолжить. И об этих грубых нарушениях закона все прекрасно осведомлены, но предпочитают гениально держать язык за зубами.

Если кто и говорил со мной, то на условиях строгой конфиденциальности. Но я и без них знала о нездоровой обстановке в высоких судебных инстанциях, в частности, о «войне» группировок в них, взяточничестве отдельных судей.

Среди некоторых служителей Фемиды существуют глубокие разногласия, потому они смотрят друг на друга с подозрением и презрением. В адрес «Коммуниста» поступили даже письма из Якутского и Мирнинского городских судов. В первом пишут о «деятельности» группировок, в последнем отмечается, что судья Рахманинов, как и мировой судья Галина Ярич, работает по поддельным документам, не имея соответствующего юридического стажа и диплома.

Не скрою, были и воинственно настроенные ходоки от госпожи Горевой. Они в деловито-нахальной, иногда в неадекватной форме обрушивали на меня и моих товарищей по партии град угроз, что им “ничего не стоит стереть нас в порошок и размазать по стенке» (кажется, использовали высказывание заместителя председателя Верховного суда республики Петра Пронина в мой адрес на пресс-конференции) или опустить ниже плинтуса, в том числе и через СМИ. Но этим как раз занимаются не журналисты, а те, кто мнит себя ими, и у которых туго с вариантами. И здравомыслящий читатель прекрасно понимает цену их опусов.

…В один из знойных дней, как раз в разгар этих событий, в нашу редакцию зашел довольно-таки известный адвокат и при беседе как бы невзначай проронил: «А в стенах Верховного суда о тебе ходят слухи, что ты ну о-о-очень богатая женщина. У тебя — сеть магазинов ….по продаже золота и ломбард!»

Через мгновение я вытирала слезы от хохота, а чудный адвокат-разведчик с хитрым прищуром после задумчивой паузы тяжело вздохнул и что-то проворчал про себя.

И тут как не вспомнишь гения Анну Ахматову, однажды спросившую свою близкую знакомую, великую актрису Раневскую: «Фаина, ты можешь меня представить в мехах и бриллиантах?» И они обе так долго и заразительно хохотали, что философ с сигаркой непременно об этом написала в своей талантливой книге.

Это я так, для разрядки напряженности.

Не так давно на сайте SakhaNews поместили информацию о том, что «глава Усть-Майского района Александр Антипин подал в суд на лидера коммунистов Якутии Виктора Губарева в защиту чести и достоинства. Это уже не первый случай судебной тяжбы между коммунистами и главами районов.

Так, бывший глава Сунтарского района Джулустан Никифоров и его заместитель подавали в суд на газету «Коммунист» и региональное отделение КПРФ в защиту чести и достоинства. Судебный процесс коммунисты с треском проиграли. Суд признал факты, изложенные в статьях, не достоверными и обязал выплатить 130 тыс. руб. в пользу истцов».

Тут я хочу немного пояснить. Виктор Губарев не мог не заступиться за первого секретаря Усть-Майского райкома партии, депутата районного Совета Ирину Енторову, у которой полицаи по указке главы Антипина произвели незаконный обыск во дворе дома. Наша газета не раз писала, что эта смелая женщина-коммунист первой заступилась за подростка-полусироту, над которым измывался майор-бугай, обливая его кипятком; разоблачила факты хищения денег в агрошколе в Петропавловске; объявила войну чиновникам за незаконные выдачи жилищных сертификатов одним и тем же жителям закрываемых поселков; подняла перед председателем правительства республики Галиной Данчиковой вопрос о неподъемной для многих устьмайцев цене на хлеб и т.д., и т.п.

Что, за это Антипин ее будет любить?!

Здесь надо еще заметить, что судебное заседание по сунтарскому делу было проведено заочно, без нашего участия. В настоящее время это незаконное решение обжаловано в кассационную инстанцию и оно еще не вступило в законную силу. Потому рано праздновать истцам “победу”.

И этот скорый суд, думается, тоже учиненный не без указки госпожи председателя, еще раз показывает ее коварное лицо и на что она способна. Следовательно, напрашивается вывод: пока судебной системой республики будет руководить Людмила Горева, суды, естественно, будут «выигрывать» различного рода мошенники, лжецы, воры и прохиндеи, и истина не восторжествует.

Но люди должны понять, что она, истина, рано или поздно встанет перед ними во весь рост. Несмотря на провокации, наша газета писала и продолжит писать народу только правду и намерена защищать его интересы, невзирая на любые трудности.

Думаю, есть последний суд, и он самый честный и принципиальный, — это народный суд. И он ставит вам, госпожа Горева, двойку за вашу «деятельность» и потому требует немедленно покинуть пост! Вы не достойны этой высокой должности. Мы выражаем вам недоверие!

Увы, написать политкорректно, в манере вежливого рассуждения не получилось. Но на то вы и коррупционеры, что с вами надо говорить жестко.

Нет, я не злая. Я очень люблю людей. И мне очень повезло на окружение. Но по отношению к Людмиле Горевой и иже с ней никогда не употреблю чеховские слова: «Какое наслаждение — уважать людей!»

Горжусь, что работаю много лет с замечательным человеком Виктором Губаревым. Такие люди, к сожалению, рождаются редко. Он реальный борец за справедливость, защищающий обездоленных. С большой любовью и добротой относится к людям, и за это его уважают, ценят и дорожат им. И этого благородного человека пытается затмить, унизить и оскорбить наша судебная власть, причем используя свои самые грязные методы и формы «работы»! Но уверена, что лидер коммунистов Якутии как всегда проявив большую выдержку, сумеет пережить все испытания и невзгоды, какими бы они не были нещадными.

В этой сложной борьбе с коррупцией, да и в моей жизни в целом, большую поддержку и помощь также оказывает мой мудрый Учитель с большой буквы, известный и талантливый журналист-патриот Луиза Гладышева. Она, как и Виктор Губарев, изумительный и неповторимой прелести человек, много лет ярко и результативно трудилась на самом сложном участке борьбы за интересы нашей Родины — редактором сети народных корреспондентов авторитетнейшей газеты «Советская Россия», выходящей 300-тысячным тиражом. Как и все, восторгаюсь ее преданнейшим отношением к делу, которому служила и служит Луиза Викторовна.

«Гениальный журналист» — именно так называют ее собратья по перу, заботливо взращенные и лелеянные ею во всех уголках необъятной России. Она не так давно написала мне теплое и сердечное письмо, отрывок из которого непременно не без гордости хочу напечатать:

«Галя, здравствуй, милая! Ты молчишь, не заболела от передряг? Пожалуйста, дай знать, как обстоят дела. Не заклевали тебя стервятники за правду-матушку?

Знаю, ты сильная и все выдержишь. Только бы выдержало твое чистое, неподкупное, справедливое, доброе сердце. Посылаю тебе на подмогу свои силы. Откликнись, родная. Твоя Луиза»…

Именно эти умные и светлые ваши строчки, уважаемая Луиза Викторовна, и содействие соратников по партии окрыляют меня на дальнейшую уверенную и бескомпромиссную борьбу с ничем не гнушающимися хищниками, которые, каждый на своем месте, разрушают кирпич за кирпичиком нашу любимую страну.

Нисколечко не страшусь, тем более, не подавлена и не забита в угол, как пишут обо мне в желтых газетах, хотя не скрою, что испытала сильное моральное и физическое напряжение. Всегда прекрасно осознавала и осознаю, на что они способны и что может ждать впереди.

Смешно, слишком плохо они меня знают, распространяя разного рода слухи. Если бы боялась за какой-то эпизод своей жизни, черные пятна, вероятно, не взялась бы за подобные материалы. Я чиста перед своей совестью, а это, думаю, самый строгий контролер. «Наша партийная совесть — это личное знамя большевика… и его нужно пронести через всю жизнь, как чистое сердце, незапятнанное, без потерь» — эти слова из красного партбилета, который получила в 23 года, запомнила на всю жизнь и стараюсь следовать им.

А письмо Луизы Викторовны привела не случайно. Пусть мои товарищи знают, что нас, коммунистов, очень много по стране. И мы презираем фальшь, обман и лицемерие, никогда не простим, что вы сделали с некогда могучей страной, и мы ей обязательно вернем былую славу, чтобы каждый мог жить достойно и гордиться любимой Родиной.

Галина МОХНАЧЕВСКАЯ,

член бюро

Якутского рескома КПРФ.

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

КПРФ сделает! Компартия предлагает конкретный план возрождения страны. Из доклада Г.А. Зюганова


КПРФ сделает! Компартия предлагает конкретный план возрождения страны. KPRF.RU и KPRF.TV размещают фрагмент из доклада Г.А. Зюганова, с которым лидер российских коммунистов выступил на IX Пленуме ЦК КПРФ. Итак, что предлагает КПРФ и что сделает после прихода к власти.

Г.А.Зюганов

— Хочу предложить программу, которая, думаю, привлечет внимание, как всех граждан нашей страны, так и международной общественности.

После прихода к власти патриотические силы преобразуют страну и изменят судьбу России в интересах широких народных масс.

Курс КПРФ будет подчинен решению трех главных задач.

Первая – обеспечение безопасности страны.

Вторая – переход от экономического упадка к ускоренному развитию.

Третья – преодоление бедности и социальной деградации.

Решать эти задачи наша команда будет, проводя в жизнь три основных направления политики. Таковыми станут новый внешнеполитический курс, новая экономическая политика и смена социальных приоритетов. Соответственно, курс КПРФ будет осуществляться по формуле 3+7+5. Остановимся на этом подробнее.

Первое – новый внешнеполитический курс. После прихода к власти правительство национального доверия направит свои усилия на укрепление позиций России на международной арене. Начнется освобождение страны от диктата правил глобального мира: правительство гарантирует суверенитет России и обеспечит благоприятные условия для ее развития. Внешнеполитический курс России будет нацелен на утверждение справедливых международных отношений, усиление роли ООН и ограничение влияния НАТО, в перспективе — ее роспуску. Мы всё сделаем для налаживания более тесных отношений нашей страны с государствами Европы, а также КНР, Индией, Вьетнамом и другими странами Азии. В наших интересах — активное развитие экономических и культурных связей со странами Латинской Америки, Африки. Важно и расширение числа союзников и постоянных партнеров России. Только при наличии тесных политических связей и дружеских отношений силы мира и прогресса смогут теснее сотрудничать и противостоять агрессивной политике империалистических кругов.

Мы убеждены: в современном мире главное условие нашей безопасности — возрождение исторического братства наших народов, основой которого призван стать Союз народов России, Украины, Белоруссии и Казахстана.

Ускоренная реинтеграция стран, входивших в состав СССР, станет основой наших решений во внешней политике. Посмотрите, с каким трудом Европейский союз складывается в единую систему конкурировавшей некогда экономики. Нам объединяться будет значительно проще. Сложение потенциалов России, Украины, Белоруссии и Казахстана в перспективе крайне выгодно: новый Союз сможет производить все виды продукции, создать мощную конкурентоспособную экономику, используя сложившееся торговые и научные связи, транспортные системы.

Российские власти фактически саботируют юридическое оформление единого экономического пространства. Со сменой правящих кругов в стране это препятствие будет устранено.

Первым шагом к созданию нового Союза народов станет немедленное пресечение попыток шельмовать и шантажировать братскую Белоруссию. Такого рода действия будут расцениваться как подрывающие нашу собственную безопасность. Таким образом мы устраним главное препятствие на пути создания Союзного государства Белоруссии и России.

Для поддержания обороноспособности государства наше правительство прекратит бездумное реформирование и сокращение армии и флота, закрытие военных институтов и училищ. Оно обеспечит боеготовность всех родов и видов Вооруженных сил, уделив пристальное внимание противоракетной обороне, стратегическим ядерным и космическим силам. Мы прекратим конъюнктурные закупки иностранной военной техники, но гарантируем приобретение передовой техники и вооружений отечественного производства.

Особой заботой станет развитие оборонной науки. Будут приняты меры по ее своевременному и надежному финансированию. Безопасность страны требует повышения престижа воинских профессий и, следовательно, соответствующих социальных гарантий. Армия – важнейший институт государства, ею станут руководить настоящие профессионалы.

Второе — новая экономическая политика. Повышение эффективности экономики обеспечит устойчивое и ускоренное развитие России. Она избавится от разрушительного господства «дикого» рынка, а наше правительство восстановит государственное регулирование экономической жизни, обеспечит планирование основных направлений финансовой, хозяйственной политики. Важнейшим условием станет нормализация отношений собственности во всех сферах экономики. Мы проведем национализацию сырьевых и ряда других ведущих отраслей промышленности. Эта мера позволит сосредоточить в руках государства крупные финансовые ресурсы, направить их на восстановление экономики, решение социальных проблем и укрепление государственной безопасности. Будет обеспечено эффективное использование российских природных ресурсов в условиях их мирового истощения. Помимо сырьевых отраслей экономики национализация охватит электроэнергетику, металлургию, машиностроение, авиационное строение и другие базовые отрасли промышленного производства. Народное правительство осуществит новую индустриализацию страны, опираясь на свою антикризисную программу, КПРФ обеспечит восстановление экономического потенциала России. Основой для этого станет новая индустриализация, проведенная на базе научно-технического прогресса.

Наш особый приоритет – сельское хозяйство. На долю крестьянства выпали самые жестокие испытания последних двадцати лет. Наступает время восстановить справедливость и гарантировать продовольственную безопасность страны. С этой целью наше правительство обеспечит поддержку восстановления коллективных хозяйств, прекращение земельных спекуляций, включение в оборот пустующих земель. Мы серьезно займемся техническим перевооружением сельхозпроизводства. Предприятия сельхозмашиностроения получат налоговую и кредитную поддержку, восстановление сельхозкооперации на селе позволит закупать сельхозпродукцию на выводных для крестьян условиях. Упор будет сделан на возрождение социально-культурной сферы села, ассигнование на социальные цели села будет увеличено минимум до 10-15 процентов расходной части бюджета.

Мы намерены проводить качественно иную финансовую политику. В целях эффективного использования финансовых ресурсов будут созданы государственные банки – Центральный, Внешний, Сберегательный, Стройбанк и Сельхозбанк. Они составят основу банковской системы России. Государственные банки обеспечат эффективное денежное обращение, Сбербанк наладит бесплатное обслуживание граждан при расчете за жилищные, коммунальные и другие услуги. Будет свернута спекулятивная банковская система, удушающая экономику непомерно высокими процентами за кредит. Сохранятся лишь те коммерческие банки, которые обеспечат кредитование и другие услуги на условиях, стимулирующих экономическое и социальное развитие страны.

Правительство пересмотрит систему налогообложения. С целью экономического стимулирования будет временно дифференцировано налогообложение. Предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию, получат значительные налоговые льготы. Для предприятий, чья продукция обеспечит импортозамещение, налоговые льготы будут подкреплены продажей валюты по льготным ценам, в частности, эта мера ускорит восстановление легкой, пищевой, кожевенной, обувной и фармацевтической промышленности.

Народное правительство обеспечит эффективное взаимодействие российской науки со сферой производства. Наука не только поддерживает интеллектуальный потенциал нации, ее состояние прямо влияет на технологическую безопасность и экономическую конкурентоспособность страны. Сегодня в российском экспорте доля продукции высоких технологий скукожилась до 0,9 процента, в США эта доля достигает 40, в Германии и Японии превышает 30 процентов.

Мы резко увеличим финансирование отечественной науки: в течение первых трех лет оно вырастет не менее чем вдвое, будет законодательно установленный гарантированный уровень расходов на науку из федерального бюджета. КПРФ не против Сколково, но Советская власть создала десятки наукоградов, губить которые просто преступно. Наша визитная карточка – новосибирский Академгородок, наша гордость – 27 наукоградов в одной только Московской области. Научные центры России получат поддержку государства и станут опорой ее возрождения. Достойная оплата труда в научной сфере позволит поднять социальной статус ученых, учесть их вклад в развитие науки и обретение технического прогресса. Перспективным молодым исследователям будет гарантировано жилье и другие меры поддержки и поощрения. Будет поставлен заслон бесконтрольному вывозу из страны научных идей и разработок, приняты меры по защите интеллектуальной собственности, против технологического шпионажа. Российская наука будет участвовать в выработке всех значимых государственных решений, управлении экономикой и социальной сферой.

Наше правительство обеспечит развитие транспортной системы. Согласно программе действий КПРФ, станут решаться проблемы транспорта и его доступности. На 90% минерально-сырьевые и энергетические потребности России обеспечиваются сегодня благодаря Сибири и Дальнему Востоку. При этом основная масса населения проживает в европейской части страны. Россия подвергается испытанию на разрыв. Билеты на самолет от Владивостока до Лос-Анжелеса и Сан-Франциско обходятся дешевле, чем до Москвы или Краснодара. С приходом к власти КПРФ государство вернется к регулированию транспортных тарифов, это снизит издержки хозяйствующих субъектов и даст гражданам свободу передвижения.

Третье — смена социальных приоритетов. С приходом к руководству страной правительства народного доверия будет создан новый общественный и социально-культурный климат. В стране восторжествует русский лад и дружба народов. Мы вернем народу радость созидательного, социально осмысленного труда на благо Родины, своей семьи. Труд каждого будет достойно оценен, правительство поведет решительную борьбу с безработицей, постепенно она будет искоренена, как признак капиталистической дикости, трудящиеся восстановят свои гарантии на отдых, повышение образовательного и культурного уровня, все граждане получат надежную социальную и правовую защиту государства. Социальная сфера обеспечивает сохранение и развитие человеческого потенциала, Этим будут определяться приоритеты социальной политики народного правительства.

Приняв рычаги управления страной, народно-патриотические силы немедленно пересмотрят все законодательство в сфере образования, охраны здоровья, социальные гарантии. Стараниями правительства «Единой России» оно было радикально ухудшено всего за несколько лет. Все основные объекты социальной сферы теперь выводятся из системы бюджетного финансирования. Изменение статуса государственных учреждений ведет к внедрению платного образования и здравоохранения, резко ограничивает доступ граждан к культуре. В соответствии со своей программой КПРФ готова перенацелить законодательство России на защиту интересов граждан, государство расширит сеть социальных учреждений, защитит материнство и детство, гарантирует достойную старость и позаботится об инвалидах. Соответствующие программы нами уже подготовлены.

В России уже 39 миллионов пенсионеров. В реальном производстве работает только 25 миллионов граждан. Это означает, что молодой глава семьи должен кормить жену, детей и трех-четырех престарелых родителей. Для этого он должен иметь отменное здоровье, качественное образование, возможность переподготовки и регулярного обновления своих знаний. Мы гарантируем создание таких условий в кратчайшие сроки.

Наша молодежная политика будет базироваться на предоставлении возможности беспрепятственно получать образование, работу по специальности и достойную оплату, а также на укрепление семейных ценностей и обеспечение молодых семей бесплатным жильем. Всемерную поддержку получит деятельность молодёжных и детских объединений. Результаты социальной политики коммунистов позволят нашим молодым людям по-настоящему гордиться тем, что они родились в великой стране.

КПРФ вернет народу величайшее завоевание Советской власти – всеобщее, доступное и бесплатное образование. Вузы и школы закрываться не будут, начнется возрождение профессионально-технического образования, труд преподавателя и учителя будет достойно оплачиваться, его престиж укрепляться.

Мы используем восстановление национальной экономики для кардинального улучшения ситуации в российском здравоохранении. Качественное медицинское обслуживание, включая сложные операции, всем будет предоставляться бесплатно. Квалифицированные врачи войдут в категорию наиболее высокооплачиваемых граждан. Масштабная пропаганда здорового образа жизни станет составной частью социальной политики государства. Спортивные объекты станут общедоступными, их сеть расширится, вы вернем всё, что отняли у детей.

Выполняя свою программу, КПРФ сделает всё для сохранения и развития культуры русского и всех народов России. Политика государства будет соответствовать их фундаментальным ценностям. Среди них уважение к труду и к знаниям, дружба народов, забота о ближнем и сострадание попавшим в беду, защита слабых, забота о детях и стариках, совестливость и чувство собственного достоинства, тяга к открытиям и способность к дерзновенным мечтам. Мы надежно защитим нашу историю от посягательств тех, кто извращает и порочит ее. Телевидение и кинематограф вновь будут являться источником воспитания базовых моральных ценностей, чувства патриотизма и гражданской ответственности, телезрителей не будет раздражать бесконечная и назойливая агрессивная реклама.

Культурный расцвет страны станет главным критерием успешности экономического и политического курса власти. Победа народно-патриотических сил во главе с коммунистами на выборах — это победа абсолютного большинства граждан. От нее выиграют все, кто желает жить честно, кто желает стране добра и процветания. Проиграют от нашей победы только антинародный фронт разрушителей России с зажравшимися олигархами, коррупционерами и криминальными кланами. КПРФ докажет, что стоящие перед страной проблемы решаются далеко не только увеличением бюджетных расходов на экономическую и социальную политику. Они решаются путем кардинальной смены государственного подхода к целям развития.

Наша команда уверена, что с первых же дней ее новый внешнеполитический курс, новая экономическая политика и смена социальных приоритетов продемонстрируют свою эффективность, тем самым докажет свою жизнеспособность сама социалистическая альтернатива: три новых направления в политике государства под руководством КПРФ и 15 приоритетов, реализуемых по формуле 3+7+5, изменят Россию.

Благодаря новому курсу страна осуществит первый этап возрождения, КПРФ получит широкую поддержку и кредит доверия народных масс на продолжение социалистических преобразований. Мы считаем, что эта внушительная программа заслуживает поддержки.

Источник

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

Метки: , , ,

Р.В. Горячева: Самое опасное в современном образовании – материализация отношений между учителем и учеником


17 сентября 2011 года на Конгрессе российского образовательного сообщества выступила депутат Государственной Думы, член фракции КПРФ Р.В. Горячева.

Отвечая на вопрос: «Что вы считаете наиболее опасным в современной российской образовательной политике?», Раиса Вениаминовна отметила, что «самое опасное в современном российском образовании – материализация отношений. Школа должна финансироваться государством. Денежные вопросы лишают отношения учителя и ученика тех высоких нравственных начал, которые определяют успех воспитания».

Затем депутат-коммунист процитировала строки из Омара Хайяма:

«Пока для школы не назначена цена,

Просить у власти хлеб она должна.

Должно быть, плохо школа власть учила,

Коль милостыней жить принуждена».

Сегодня школу именно принуждают «жить милостыней».

Отвечая на второй вопрос, заданный И.И. Мельниковым о шагах в образовательной политике, которые необходимо совершить в первую очередь, Р.В. Горячева предложила концепцию возрождения просвещения, состоящую из пяти этапов.

1.Принятие закона о статусе учителя.

В нашем альтернативном Законе об образовании эта проблема поставлена. Но я считаю, что должен быть отдельный законодательный акт. С авторитета учителя начинается авторитет родителей, авторитет страны. Где сегодня тот основополагающий принцип, где мировоззренческая основа, согласно которой педагог должен выстраивать системно и последовательно всю концепцию своей многофункциональной деятельности?

Нельзя оценивать деятельность учителя по результатам итоговой аттестации. Нужно коренным образом изменить подход к подтверждению квалификации учителя как специалиста. Нельзя унижать педагога.

Необходима единая образовательная программа и толковые базовые учебники.

Сегодня нужно поддержать учителя. Нельзя представлять его жалким, забитым, запуганным. КПРФ, придя к власти, сумеет организовать педагогам необходимую поддержку. Только свободный, гордый и независимый учитель может воспитать и сформировать свободного, гордого и независимого ученика.

2. Изменение формы итогового контроля.

Пресловутые ЕГЭ в 11 классе и «ИГА» в девятом. Ребята быстро переставили буквы ГИА в ИГА. (то ли это ИГО, то ли ИГО-ГО). Прежде чем менять традиционную форму, надо было отработать механизм, который на сегодня дает сбой. А еще лучше – обратиться к участникам образовательного процесса, обсудить с учителями, работниками образования все возможные варианты. Педагоги – творческие люди. Вместе можно было бы найти новые формы итоговой аттестации, которые были бы приемлемы для всех и не вызывали такого протеста в обществе.

3. Восстановление или воссоздание (или создание), а затем и введение социальных институтов морального контроля по типу детских организаций советского времени (октябренок — уважай старших; пионер – люби свою Родину, комсомолец – будь предан Отечеству и умей жертвовать ради других).

Эти движения могут иметь совсем иные формы, но они должны быть едины в своих требованиях к каждому ребенку. Необходимо проработать содержательный аспект: каким должно быть образование и воспитание, чтобы соответствовать новым требованиям жизни? Единство и непрерывность учебно-воспитательного образовательного процесса должна заключаться в том, чтобы знаниевая часть органично сочеталась с формированием личности, формированием гражданина.

Пензенское образование никогда не отказывалось от воспитания в образовательном процессе.

У нас есть прекрасный опыт. Это ФБГУ «Пензенская Государственная технологическая академия». Процесс воспитания и образования начинается со школы, продолжается в среднем специальном учебном заведении (при академии), затем ВУЗ, аспирантура. Заканчивается формированием и подготовкой инженера-педагога, который будет развивать и сохранять те лучшие знания, которые он накопил, обучаясь в ПГТА. Это уникальная система, и она требует тиражирования, распространения. Чиновники от образования же не ценят достижений российской школы, и слепо копируют и внедряют в нашу прекрасно зарекомендовавшую себя образовательную систему далеко не лучшие зарубежные образцы. Но финансирование на воспитательную деятельность в ВУЗе, к сожалению, не предусмотрено.

Особое внимание следует обратить на нравственное воспитание. Человек не может без идеала. Кто герой нашего времени? На кого равняться? Нет объединяющей национальной идеи – нет героя-современника, который мог бы воплотить носителя этой идеи.

И именно школа может быть тем цементирующим началом, способным объединить общество, нивелировать то социальное расслоение, которое стало красиво и непонятно для большинства называться «социальная стратификация». А вместо пропаганды криминальной субкультуры должна быть единая программа воспитания не «грамотного потребителя», а достойной, всесторонне развитой личности, гражданина своей страны.

4. Снижение бюрократии в образовательных учреждениях: строгая регламентация различных форм документации, создание единой электронной формы отчетности. Отмечу, что на сегодняшний день у учителя процесс оформления всевозможных бумаг занимает от 30 до 50 процентов рабочего времени, за счет чего сокращается возможность живого общения с детьми и родителями.

5. Все обещания, которые даются руководителями разных уровней должны, быть претворены в жизнь. А то обещания достойной жизни учителю остаются пока только на словах.

«Срам стране, где учителя пребывают в бедности и нищете. Стыд тем, кто знает, что их детей учит бедствующий человек. Не только срам народу, который не заботится об учителях будущего поколения, но знак невежества. Можно ли поручать детей человеку удрученному? Можно ли не знать, что дух подавленный не вызовет восторга? Можно ли считать Учительство ничтожным занятием? Можно ли ждать от детей просветления духа, если школа будет местом принижения и обиды? Народ, забыв Учителя, забыл свое будущее». Н. Рерих.

Пресс-служба депутата Госдумы Р.В. Горячевой Источник Источник

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

Метки: , , , , ,

В Белоруссии всё есть, и всё дешевле


В ходе встреч с населением убеждаюсь: наслушавшись страшилок, льющихся с «голубых экранов», о том, что там всё плохо и «батька» зверствует, люди недоумевают и интересуются: что же всё-таки на самом деле происходит в соседней Белоруссии? Поверьте, всё, что сегодня пишется и говорится о Белоруссии в российских прорежимных СМИ, противоположно действительности.

КОНТРАСТ МЕЖДУ Россией и Белоруссией начинается сразу, как только пересекаешь границу. Едешь по России — сердце кровью обливается: поля поросли бурьяном, ничего не обрабатывается. Стоит только ступить на территорию Белоруссии, сразу же бросается в глаза, насколько ухожены поля. Когда я там был, полным ходом шла уборка урожая. И отрадно отметить, что каждое поле бороздили одновременно 5—6 комбайнов. На лугах пасется большое количество скота, фермы все ухоженные и действующие. Усадьбы в деревнях обнесены однотипными невысокими заборами.

Наслушавшись информации различных СМИ, я думал, что в стране бензиновый дефицит, и выехал с двумя канистрами бензина. С этими же канистрами вернулся назад, потому что топливо там было на каждой заправке. Оплата на заправках — в рублях, и цена на 1,5—2 рубля меньше, чем в России. Бензин качественный, в основном евростандарт. А при оплате белорусскими деньгами бензин обходится дешевле на три российских рубля. Антибелорусская кампания в этой части — полная чушь.

Во всех магазинах продукты имеются в большом количестве, и продукты качественные. Цена — ниже российской раза в два. Но что особенно поразило меня, так это цена на лекарства. Я принимаю средство от давления, таблетки пришлось покупать в белорусской аптеке, оказалось, лекарства этой категории в два раза дешевле, чем у нас. Основные промышленные товары, такие, как костюмы, брюки, джинсы и пр., в переводе на российские рубли тоже дешевле раза в 2—3, а по некоторым позициям — и в 4.

Естественно, одна из больных тем для нас, россиян, — оплата коммунальных услуг. Я поинтересовался у знакомых белорусских чиновников, в том числе и в городе Копыль, какие у них цены на коммуналку. Оплата тарифов на услуги ЖКХ жильцов стандартной трехкомнатной квартиры в летний период обходится в 50 тысяч белорусских рублей. В зимний период — в 100 тысяч. Переведем по сегодняшнему курсу российского рубля к рублю белорусскому: за 1 российский рубль дают 180 белорусских рублей. Получается, что оплата за квартиру в летний период составляет в среднем около 300 рублей, а в зимний — около 550 наших рублей. Почувствуйте разницу: у нас оплата за коммунальные услуги — около 7000 рублей, то есть мы платим в 10—15 раз больше.

Механизаторы, работающие в поле, зарабатывают зимой 1,2—1,5 млн. белорусских рублей. А в период уборки они получают около 1200 долларов, то есть люди знают, за что работают. Я это соотнес с ситуацией, складывающейся с сельхозработниками в России. Когда узнаешь у наших селян, сколько они зарабатывают на аналогичных операциях, они отвечают, что понятия не имеют: сколько им заплатит хозяин-капиталист, столько и получат. Вот вы и соотнесите отношение к людям в «антидемократичной», как заявляют некоторые российские политики, Белоруссии и в нашей «демократичной» стране.

Проанализировав всё увиденное мною в Белоруссии, я сделал вывод, что в этой стране осуществляется разумное государственное регулирование, где все услуги и минимальный набор товаров, необходимый людям под ту зарплату, которую они получают, сбалансированы.

Приведу еще один пример: когда в разговоре с белорусскими пенсионерами я узнал, что в переводе на наши деньги они в среднем получают около пяти тысяч рублей, то для сравнения взял среднюю пенсию в нашей стране — около семи тысяч рублей. Проанализировал, сколько товаров и услуг можно купить на их пенсию и на нашу. Естественно, покупательная способность пенсионеров Белоруссии значительно выше. А главное, там по городу ходят автобусы, троллейбусы, трамваи, произведенные собственными силами, на полях и фермах работает также белорусская техника, по дорогам едет в основном белорусский транспорт — всё это говорит о том, что руководство страны поддерживает собственного производителя и обеспечивает рабочими местами свой народ.

Поэтому я поддерживаю именно такой способ управления страной и призываю на предстоящих выборах проголосовать за тех, кто предлагает проводить разумную политику и в России.

Павел Лыков, Секретарь МК КПРФ, депутат Московской областной думы

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

Метки: ,

Выстоять и победить! Над экономикой Белоруссии нависла серьезная угроза


Известие о снижении рыночного курса белорусского рубля официозные российские СМИ прокомментировали в привычном для них духе: экономическая модель «лукашенковской» республики, мол, продолжает показывать свою несостоятельность.

А ЧТОБЫ никто в этом не усомнился, с экранов и газетных страниц приводят впечатляющие цифры: белорусский рубль снова девальвировался почти в полтора раза, и с 14 сентября его курс составляет 8600 за доллар. Действительно, такой рыночный курс установлен в минувшую среду на дополнительной торговой сессии Белорусской валютно-фондовой биржи. Но в тот же день на основной торговой сессии официальный курс белорусского рубля, устанавливаемый Национальным банком, составил 5347 за доллар, снизившись меньше чем на полтора процента. Именно по этому курсу продаётся сейчас валюта для оплаты поставляемых в Белоруссию природного газа, электрической энергии, лекарств и медпрепаратов — словом, самых важных для экономики и жизни людской товаров. С этой целью экспортёры по распоряжению правительства продают 30 процентов имеющейся у них валюты.

Курс валюты, которая остаётся в их распоряжении, установлен на дополнительной сессии исходя из спроса и предложения. Она-то и поступает в обменные пункты. Официальный курс белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, определённый по итогам торгов на основной сессии, как уже сказано, остался практически прежним. Так что говорить о 50-процентной девальвации, как это делают российские СМИ, основания нет.

Сохранив официальный курс рубля, республика вывела из-под действия рыночной стихии самые жизненно важные товары. Это одна из мер, предусмотренных планом по преодолению трудностей на валютном рынке. О том, что они возникли в основном из-за внешних причин, «Правда» уже писала. Характерно, что это признаёт даже Международный валютный фонд.

В заявлении заместителя исполнительного директора МВФ по Белоруссии Й. Прайдера говорится о сложной внешней обстановке для белорусской экономики: «Цена на импортируемый природный газ постоянно повышалась с 187 долларов за 1000 кубометров в среднем за 2010 год до 223 долларов в первом квартале 2011 года и 244,7 доллара — во втором квартале. К концу 2011 года прогнозируется возможное дальнейшее повышение цены на природный газ до уровня 300—305 долларов. Кроме того, механизмы поставок нефти продолжают оказывать негативное влияние на эффективность экспортно-ориентированной нефтехимической отрасли».

Но, признавая разрушительное влияние внешнего фактора, чиновники МВФ умалчивают о том, какую роль сыграл в усложнении ситуации на белорусском валютном рынке их фонд. А ведь именно МВФ рекомендовал Белоруссии уже в начале этого года девальвировать рубль, развязав самое опасное для экономики: инфляционные ожидания и ажиотаж внутри и вокруг республики. Этим сполна воспользовался бизнес, который гонится за наживой и по природе своей лишён социальной ответственности.

Искусственно созданный ажиотаж принял чудовищные размеры.

— Сегодня некоторые говорят: надо сделать 10 тысяч за доллар — он потом упадет. Кто это говорит? Тот, у кого есть валюта, — я не уточняю, как он ее приобрел. Ему какой нужен курс? 10 тысяч. Он продаст по 10 тысяч. И не подумает, — заметил на одном из совещаний, проведенных в связи с трудностями на валютном рынке, президент республики Александр Лукашенко, — что это еще один всплеск цен, который население и государство не выдержат. И начнется хаос.

Именно на такой хаос толкали и продолжают толкать Белоруссию Международный валютный фонд, российские «реформаторы» и местные «акулы бизнеса» с их научной и пропагандистской челядью. И сегодня они в один голос требуют унифицировать курс рубля, сделать его «чисто рыночным».

— Большей диверсии против нашей экономики и народа не придумаешь. Наоборот, надо расширить перечень жизненно важных товаров, на приобретение которых валюта продаётся по официальному курсу Нацбанка. И курс этот надо повышать, а не понижать, — убеждён доктор экономических наук Валерий Байнёв.

В своих исследованиях он показал, как из-за грабительской системы, навязанной странами «золотого миллиарда», курс национальных денег в государствах СНГ занизили в 1,5—2,6 раза (см. статью «Под игом «золотой орды», опубликованную в «Правде» 24 июня этого года). От невиданного финансового грабежа больше всего страдает Белоруссия, не имеющая природных ресурсов, сырья для промышленности и вынужденная покупать всё это за искусственно подорожавшие для неё до неимоверных масштабов доллары.

Конечно, обнадёживает то, что Нацбанк, как заявил заместитель председателя его правления Тарас Надольный, не видит необходимости быстро сближать официальный и рыночный курсы. Но ещё больше — то, что после спада, как он выразился, спекулятивного настроения равновесный курс будет незначительно выше нынешнего официального. Однако и это, считает Байнёв, не решит искусственно навязанных Белоруссии трудностей и проблем:

— В своё время при трудностях на валютном рынке Германия ввела несколько курсов своей валюты, а Франция — аж десять. По степени приоритетности. Для нужд электроники, машиностроения, для производства сельхозпродуктов — самый низкий курс доллара, для разных жвачек, шариков и прочих шоппинговых радостей — самый высокий. Множественность курсов держалась долгие годы, пока не преодолели валютные трудности.

Именно этот опыт, отвечающий интересам экономики, общества, государства, должны использовать в Белоруссии, считают учёные, глубоко изучившие проблему. А не делать курс рубля унифицированным и «плавающим» (скорее — тонущим), как того требуют МВФ и рвущиеся к наживе бизнесмены.

Обнадёживает и то, что Республика Беларусь, как заявил представитель Нацбанка, может отказаться от нового кредита МВФ и самостоятельно справиться с возникшими трудностями. И то, что, даже по признанию МВФ, «несмотря на сохраняющиися шок и значительную корректировку обменного курса, ситуация в финансовой системе Республики Беларусь остается стабильной. Удельный вес проблемных кредитов в совокупном объеме активов, подверженных кредитному риску, составил 3,5% в 2010 году и сократился до 3,2% по состоянию на 1 августа 2011 г., что представляет собой один из самых низких показателей в мире».

Но вызывает тревогу то, что, следуя рекомендациям МВФ и рыночных «реформаторов», банки уже в разы повысили процентные ставки, чем наносят тяжёлый удар по реальному сектору экономики, создают благоприятные условия для разорения предприятий и дальнейшей их скупки по бросовым ценам. Именно эту цель ставит бизнес — и внутренний, и российский, и западный, подогреваемый МВФ, который требует, цитирую: «ограничить предоставление кредитов в рамках госпрограмм и расширить продажу государственных активов, что позволит в ближайшем будущем укрепить базу, обеспечивающую стабильные условия для курсовой политики», а также отказаться от «направленной на стимулирование экономического роста политики». И с удовлетворением отмечает, что в Белоруссии набирает темпы приватизация. Сожалея, правда, о том, что «преимущественно с участием отечественных предпринимателей».

Нельзя не видеть угрозу, которая нависла над республикой. И сейчас, как никогда, нужна поддержка Александра Лукашенко, который старается сдержать атаки международного да и внутреннего капитала на экономику Белоруссии, поддержка со стороны всех здоровых сил общества. Именно эти силы — учёных, специалистов, отстаивающих альтернативную эмвээфовцам и «реформаторам»-рыночникам программу, — отсеченные, как и доктор наук Валерий Байнёв, чиновничьим и бизнес-сообществом от работы над планами оздоровления валютного рынка, способны оказать неоценимую помощь не только в преодолении последствий привнесённого в Белоруссию кризиса, но в и устранении его причин.

По страницам газеты «Правда», Олег Степаненко

 
Оставить комментарий

Опубликовал на Сентябрь 20, 2011 в Мой блог

 

Метки: , , ,

 
%d такие блоггеры, как: